27 октября Европейский Союз и Украина парафировали соглашение об упрощении визового режима, которая предполагает улучшение условий получения виз для определенных категорий граждан Украины. Вместе с тем несколько месяцев назад ЕС начал работу над новым Визовым кодексом, который должен прийти на смену Общей консульской инструкции (ОКИ), действие которой вызывает много сетований из-за сложности и непрозрачности визовой практики стран Европейского Союза. Между тем очереди возле консульств стран ЕС в Украине пока не уменьшаются, а процедура получения виз остается изнурительной и малопонятной.

Многоликость визовой политики ЕС

Знакомство украинских граждан с визовой политикой стран Европейского Союза начинается с визовых требований, которые, поскольку относятся в значительной степени к сфере общей компетенции Союза, должны бы быть однородными и унифицированными. Однако единственное, что объединяет эти требования, сформулированные в рамках единой политики Европейского Союза, — это общие правовые источники, регулирующие визовые процедуры и условия выдачи виз. На практике они до сих пор в значительной степени зависят от произвольного толкования национального законодательства стран-членов, а также от субъективного восприятия стран-соседей, среди которых и Украина.

К такому выводу пришли участники мониторинга визовой политики стран ЕС, осуществленного усилиями Центра мира, конверсии и внешней политики Украины при поддержке международного фонда «Відродження». Исследование, в ходе которого были опрошены 454 человека, получавшие визы в консульских учреждениях восьми стран ЕС в городе Киеве, проводилось на протяжении 2005—2006 гг. в рамках международной программы «Дружеские границы» с участием польского Фонда Стефана Батория. Результаты мониторинга выявили не только расхождения в визовых практиках и требованиях стран Шенгена, но и общие черты визовых практик государств Шенгенской зоны и стран ЕС, еще к ней не присоединившихся.

Визовые практики отличаются не только уровнем обеспечения граждан информацией, эффективностью организации очередей, перечнем визовых требований, но и отношением к украинским заявителям. Любопытно, что последняя проблема, по мнению опрошенных заявителей, является более значимой, чем длинные очереди или суровые визовые требования. Понятие «отношение» включает не только вежливое обслуживание, но и готовность консульских работников предоставить заявителям качественную и полную информацию относительно виз.

Согласно результатам исследования, «хорошо» и «очень хорошо» относятся к заявителям служащие консульских учреждений Финляндии и Польши, представляющие соответственно шенгенскую и нешенгенскую Европу.

С другой стороны, сложными и недружескими украинские заявители считают процедуры Франции, входящей в Шенген, и Литвы, которая является новым членом ЕС. Интересно, что визовую процедуру консульского учреждения Великобритании заявители определяют как дружескую и прозрачную, несмотря на суровость требований и большое количество отказов. Положительная оценка дана британской визовой системе прежде всего за высокое качество информирования и предоставления заявителям обоснования в случае отказа.

Прозрачные причины непрозрачного визового режима

Прозрачность визовой процедуры важна не только для граждан-заявителей, но и для стран-хозяев. Впечатления от визита в консульство могут существенно повлиять на общее восприятие заявителем страны — как позитивно, так и негативно. Для многих украинцев визит в консульское учреждение становится первым знакомством с Европой, местом, где они невольно сравнивают «европейские ценности», существующие на бумаге, с реальной политикой.

Визовые требования многих консульских учреждений являются в основном реакцией стран ЕС на вызовы их внутренней безопасности. Чем серьезнее эти вызовы, тем сложнее процедура и более суровые требования к заявителям. Вместе с тем визовая политика отражает не только ситуацию в ЕС, но и качество внутренней политики самой Украины. Характер визового режима лучше всего из всех форм международного сотрудничества показывает уровень доверия стран ЕС к власти и обществу Украины. В большой политике, как в жизни: если партнер не доверяет коллегам, его отношение — прохладное, действия — бескомпромиссные, а требования — суровые. Именно недоверие официальных кругов Европейского Союза к украинцам и непоследовательным действиям украинских властей определило неприятную для нас практику предоставления виз, от которой страны ЕС не спешат отказываться.

Причины, мешающие Западу видеть в нас надежных, равных партнеров, лежат не только в плоскости разногласий внешнеполитического курса, медленных экономических реформ, масштабной коррупции и, наконец, неоднозначного международного имиджа нашего государства. Интенсивность нелегальной трудовой миграции воспринимается странами ЕC как угроза внутреннему рынку труда. Остается слабой инфраструктура северо-восточных границ Украины, служащая окном для нелегальных мигрантов из стран третьего мира, контрабандных товаров, торговли людьми.

Часто приходится слышать жалобы со стороны консульских высокопоставленных чиновников относительно того, с какой легкостью украинские заявители прибегают к различным правонарушениям, чтобы получить визу. Фальсификация документов, предоставление о себе неправдивой информации, изменение имени и фамилии с целью скрыть факты депортаций или правонарушений в прошлом, попытки решить вопросы через знакомых — самые распространенные формы злоупотреблений со стороны наших сограждан. Низкая правовая культура и культура общения украинских заявителей произвели едва ли не самое неприятное впечатление на служащих консульств. Впрочем, консульские учреждения как институты бюрократизированные реагируют на отмеченные проблемы простейшим бюрократическим путем — существенно усложняя процедуру получения виз для законопослушных граждан.

Источники визовой информации и их доступность

Первым камнем преткновения на «большой визовой дороге» становится для украинцев нехватка информации касательно виз. Именно от уровня осведомленности заявителей зависит успешность визового ходатайства, однако консульства довольно часто не уделяют должного внимания этому вопросу. Зачастую источниками информации для заявителей становятся информационный стенд, автоответчик, изредка Интернет. Так, из двадцати пяти дипломатических учреждений стран Европейского Союза только тринадцать имеют собственные веб-страницы с соответствующей визовой информацией. Отсутствие такой информации, а также возможности получения анкеты в электронной форме заставляет граждан из отдаленных регионов ехать в консульства, большинство которых находится в Киеве, лишь получить базовую информацию и анкету.

Плохо проинформированного заявителя с неполным комплектом документов в лучшем случае ждет необходимость повторного визита, в худшем — отказ в предоставлении визы. Такая практика регулируется статьями Общей консульской инструкции, которая дает право требовать большое количество документов для подтверждения цели поездки и финансового обеспечения заявителя. Этим правом консульские работники пользуются в каждом случае по-разному, в зависимости от сомнений относительно возвращения заявителя в страну отбытия. Вследствие такой практики консульское учреждение приходится посещать в среднем трижды.

Есть и другие крайности: консульства Франции, Германии, Великобритании используют Интернет как основный способ информирования и коммуникации с заявителями, не принимая во внимание относительно небольшой процент пользователей сети в Украине. Введение с 1 ноября 2006 года консульством Британии практики обязательной записи через Интернет создает проблемы как минимум для 75—80% граждан Украины, не имеющих доступа к сети.

Низкий уровень информирования консульствами граждан порождает ощутимые прорехи между консульским учреждением и заявителями. Заполняют их разнообразные коммерческие структуры, предоставляющие гражданам платную информационную помощь, не неся никакой ответственности за ее качество.

Более полное и доступное информирование не только упростит визовый процесс для заявителя, разгрузит очереди, но и уменьшит объем работы консульского служащего. Повысить информационное обслуживание можно за счет досконально функционирующих веб-страниц с возможностью получения ответов и визовой анкеты в электронном режиме. А создание в каждом консульском учреждении информационных окошек с доступными телефонными информационными линиями расширит и усовершенствует существующие формы получения визовой информации.

Визовые стандарты на пороге изменений

Ныне действующая Общая консульская инструкция дает право требовать от заявителей широкий перечень документов. Условно их можно поделить на обоснованные и такие, какие не являются неоспоримым доказательством истинной цели поездки гражданина. Это, в частности, следующие документы: подтверждение бронирования отеля, билетов, которое можно легко отменить, и даже оригиналы авиабилетов, которые при некоторых условиях можно вернуть. Другие требования, содержащиеся в тексте Общей консульской инструкции, касаются необходимости доказать «профессиональный статус» и «семейные связи», то есть предоставления разных документов, которые могут служить подтверждениям интегрированности гражданина в стране проживания. Такие требования многие граждане обоснованно считают нарушением личных прав человека, вмешательством в частную жизнь.

Парафированное Соглашение об упрощении визового режима, которое может вступить в силу через 6—12 месяцев, призвано упростить визовые требования только для отдельных категорий граждан. В перечне «счастливчиков» оказались: члены официальных делегаций, принимающих участие в программах обмена; представители бизнеса; журналисты; ученики, студенты, аспиранты в рамках программ обмена; участники международных спортивных соревнований; водители грузовых и пассажирских международных перевозок; граждане, принимающие участие в научных, культурных, художественных программах обмена. Договорные стороны позаботились и о людях, родственники которых легально проживают в странах ЕС, в частности, оговорили посещаемость мест погребения умерших членов семьи. Зачисление к льготным категориям граждан, посещающих страны ЕС с целью поддержки частных контактов, является особенно важным, поскольку, согласно результатам мониторинга визовой политики стран ЕС 2005—2006 гг., они получили наибольшее количество отказов. Количество документов, необходимых для обоснования цели путешествия, ограничивается приглашением от частных или юридических лиц.

Достижение переговорных сторон трудно переоценить, однако относительно практического воплощения соглашения возникает несколько вопросов. Прежде всего новым и неиспытанным в визовой практике является применение дифференцированного подхода для отдельных категорий населения. С одной стороны, это дает возможность стать первопроходцами, подтвердить эффективность и жизнеспособность такой модели. С другой — за неимением опыта и предварительной практики не избежать ошибок и неудач, что может повлиять на уровень успешности упрощения как такового.

Ограниченный перечень документов для вышеупомянутых категорий касается только подтверждения цели поездки в страны ЕС, но отнюдь не других групп документов: подтверждения финансового обеспечения поездки, несудимости и т.д. В неофициальных беседах представители консульских учреждений отмечают, что возможность требовать дополнительные документы останется даже относительно льготных категорий.

Что же касается «нельготных» категорий (а это не менее 85% граждан Украины), то для них соглашение предусматривает лишь малую толику приятного. В частности, цена за визовый сбор сохранится на уровне 35 евро (70 евро — только в случае ускоренного рассмотрения), тогда как для граждан всех «визовых» стран (кроме Украины, России и Балканских государств) с 1 января 2007 года устанавливается цена обычной визы — 60 евро. Также предельный срок рассмотрения заявления на визу будет ограничен десятью рабочими днями.

В общем обычным гражданам придется или попытаться каким-то образом попасть в список льготников, или ждать будущей (такой далекой!) отмены визового режима, либо, как и прежде, терпеливо стоять в очередях, собирать десятки документов для каждой поездки, проходить собеседования, тратить массу времени на поездки в расположенные в Киеве консульства, платить деньги «коммерсантам» за помощь в получении виз.

Учитывая введение в визовую практику инновационного подхода, важно осуществлять мониторинг осуществления визовой процедуры соответственно новым требованиям, фиксируя динамику положительного и отрицательного опыта, а также моменты, требующие быстрого и эффективного реагирования.

Не секрет, что руководители организаций, учебных заведений, институтов могут выдавать фиктивные удостоверения журналистов, бизнесменов, ученых, водителей «своим» людям, злоупотребляя возможностями упрощенного режима. Это может не только снизить эффективность внедренного подхода, но и подорвать доверие и желание европейских партеров сближаться с Украиной.

Почему визовая процедура непрозрачная?

Одной из типичных проблем является непрозрачность принятия решений относительно отказов в выдаче виз. Договорные стороны отреагировали на эту проблему в соглашении, призвав страны ЕС пересмотреть правила неразглашения мотивации отказов в предоставлении виз. Прозрачность критериев отказа помешает принятию своевольных решений и улучшит взаимоотношения между консульствами и заявителями.

Нерегулируемым вопросом визовой процедуры является право заявителя на визовую апелляцию. Действующее законодательство, в частности ОКИ, не регулирует вопросы апелляций, оставляя это в компетенции национального законодательства каждой из стран. Из-за отсутствия понятной процедуры апелляции заявители-неудачники чувствуют себя дискриминированными. Право на апелляцию должно отвечать стандартам обычной европейской административной процедуры.

В визовом процессе остается унизительная практика контроля за возвращением граждан в страну убытия. Иногда консульские учреждения требуют от гражданина предъявить чеки за отель, билеты или любые другие документы, подтверждающие его пребывание в стране назначения в соответствующий срок. Эти требования не регулируются Общей консульской инструкцией, поэтому не являются правовыми, а следовательно, не должны применяться.

Основным инструментом проверки заявителей, который обеспечивается ОКИ, является собеседование. Оно не проводится в исключительных случаях, а становится правилом, что свидетельствует об уровне доверия к украинским заявителям. Важным приложением к соглашению было бы внесение рекомендации применять процедуру собеседования только в тех случаях, когда необходимо уточнение предоставленной информации или существует определенное мотивированное подозрение относительно заявителя. Учитывая большие дистанции между заявителем и консульством, можно было бы пользоваться телефонной связью, не приглашая заявителя в консульское учреждение.

Чтобы разгрузить очереди под консульскими учреждениями и уменьшить нагрузки на самих консульских служащих, необходимо шире использовать многоразовые визы одно- и пятилетнего периода действия. Согласно ОКИ, долгосрочные визы могут выдаваться гражданам, которые «смогут предоставить необходимые гарантии», и гражданам, относительно которых проявляют заинтересованность зарубежные партнеры. В Соглашении об упрощении визового режима речь идет о возможности получения вышеупомянутыми категориями граждан многоразовых виз — сроком действия от одного до пяти лет, с правом пребывания до 90 дней на протяжении полугода.

Парафирование Соглашения об упрощении визового режима ЕС и Украиной является, безусловно, положительным сдвигом во взаимоотношениях двух сторон и важной попыткой преодолеть жесткий барьер на пути общения значительной части граждан. Однако в визовом поле остается еще много проблем, которые нужно решать, помня о гражданах, не вошедших в определенные льготные категории.

Чтобы создать лучшие условия осуществления зарубежных путешествий для своих граждан, правительству Украины необходимо последовательно проводить «домашнюю работу», помня, что только приближение в сфере экономики, права, безопасности и культуры к стандартам Европейского Союза может приблизить зафиксированную в соглашении долгосрочную цель — полную отмену виз для граждан Украины.

http://www.zerkalo-nedeli.com/nn/show/622/55069/

    Столкновения выходцев из Чечни и Северной Африки, происходившие в последние дни в Ницце, носят не межэтнический, а уголовный характер. Такое мнение, как сообщают французские СМИ, высказал в среду вечером заместитель прокурора Ниццы Мишель Редон.

«Речь идет не о межобщинных или межэтнических беспорядках, а о деле, лежащем в области уголовного права», — сказал Редон, выступая перед журналистами.

«Разумеется, у этих столкновений есть причина, которую мы сейчас пытаемся установить», — сказал зампрокурора, добавив, что происшедшие в Ницце инциденты, «возможно, связаны, с противоправной деятельностью».

Ранее источники в правоохранительных органах высказывали предположения о том, что в основе конфликта между обосновавшимися на главном курорте Лазурного берега Франции выходцами из Чечни и Северной Африки лежит борьба за контроль над уличной торговлей наркотиками.

Столкновения между чеченцами и североафриканцами вспыхнули в субботу в квартале Ариан, расположенном на северной окраине Ниццы. Дело началось с драки, в результате которой четверо выходцев из стран Магриба были госпитализированы с ранениями и травмами. После этого несколько десятков магрибинцев направились к многоэтажке, где компактно проживают чеченцы, и, угрожая им расправой, сожгли четыре автомобиля.

В понедельник четверо неизвестных в масках на улице напали на чеченца и нанесли ему удар режущим предметом в лицо, после чего скрылись с места происшествия.

Во вторник усиленные наряды полиции были по тревоге переброшены в квартал Ариан после того, как там среди бела дня стали раздаваться выстрелы. Полицейские оцепили здание, где проживают чеченцы, и провели там обыски, в результате которых было конфисковано огнестрельное оружие. Стражи порядка задержали 14 человек, и в четверг местные судебные органы должны вынести решение по поводу их дальнейшего содержания под стражей.

Как сообщили французские СМИ, около 30 чеченских женщин в среду провели стихийную манифестацию перед мэрией Ниццы. Они заявили о «нежелании чеченцев быть размещенными в кварталах, где имеются серьезные проблемы с безопасностью жителей».

Министр финансов Франции Тьерри Бретон представил в среду законопроект, который должен узаконить судебные процессы, связанные с подачей группового иска. Для французской юридической системы – это настоящая новинка.

Законопроект, предложенный на еженедельном заседании кабинета министров, как ожидают, будет утвержден до конца текущей парламентской сессии, которая завершает свою работу в феврале 2007 года.

Французские ассоциации потребителей давно стремились получить право подавать коллективные иски и привлекать к суду компании, обижающие или обманывающие своих клиентов. Подобные иски будут более убедительными с точки зрения количества представленных эпизодов, чем иски индивидуальные, которые предусмотрены нынешним законодательством. До настоящего времени штрафование недобросовестных компаний во Франции было настоящей редкостью.

Кстати, представители компаний уже выступили против предлагаемой меры, аргументируя это потенциально негативным воздействием на экономику страны.

Президент Жак Ширак, который собственно и открыл путь к принятию нового закона о коллективных исках, сказал, что французская версия «избежит злоупотреблений, которыми страдает англосаксонская система». Под этим выражением он подразумевал групповые иски, принятые в Соединенных Штатах.

Во Франции подобный иск может подаваться только национальной ассоциацией потребителя на продукты или услуги, ценностью менее 2.000 евро (2.550 долларов). При этом исключаются любые иски, связанные с проблемами здоровья.
MIGnews.com

Во Франции задержан преступник, совершивший кражу двух алмазов. Больший камень имеет вес в 316 карат и стоит не менее 2,2 млн евро. Об этом сообщила во вторник вечером жандармерия французского города Пуатье. По мнению экспертов в ограненном виде его цена может подняться до 10 миллионов евро.

Задержание преступника проходило в октябре в расположенном в центре Франции городе Шамнье (департамент Вьен). По данным полиции, кража была совершена в Бельгии в марте этого года. Придя днем в ювелирный магазин и угрожая пистолетом и ножом, преступник добился, чтобы владелец магазина открыл сейф и отдал ему оба камня, сообщает ИТАР-ТАСС.

Преступник в течение целого месяца после задержания не признавался, где спрятаны алмазы. Только после того, как признание было получено, полицейские нашли оба драгоценных камня. Их преступник замазал в отверстие, сделанное в бетоне основания мачты ЛЭП. Она находилась на территории дачи, которую незадолго до совершения приобрел 32-летний бельгиец.

Во время проведения розыска подозреваемого на его арест был выдан общеевропейский ордер. Теперь похититель экстрадирован из Франции в Бельгию. Там проведены также аресты дяди и племянника преступника, которые, как считают следователи, являются заказчиками данного похищения.

newsru.com

Правоохранительные органы Ниццы, самого известного курорта на Лазурном берегу Франции, провели во вторник масштабную операцию в северном квартале города, который стал ареной столкновений между выходцами из Чечни и североафриканских стран Магриба.

Как сообщают французские СМИ, поводом для операции стала перестрелка, вспыхнувшая во вторник днем в квартале Ариан, населенном в основном иммигрантами.

Поднятые по тревоге подразделения полиции оцепили здание, возле которого раздавались выстрелы и в котором компактно проживают представители чеченской диаспоры.

По словам источников в правоохранительных органах, в результате проведенных в здании обысков у его обитателей изъято огнестрельное оружие. Задержано полтора десятка человек.

Столкновения между представителями чеченской и магрибинской диаспор вспыхнули в Ницце в субботу. В результате полученных в драке ранений и травм четыре выходца из Северной Африки были госпитализированы. Вслед за этим десятки молодых магрибинцев отправились к зданию, где проживают чеченцы, и, угрожая им расправой, сожгли четыре автомобиля. Для разгона толпы полиции пришлось применить резиновые пули.

В понедельник четверо неизвестных в масках напали на чеченца и нанесли ему удар в лицо режущим предметом, после чего обратились в бегство.

По мнению источников в правоохранительных органах, причиной столкновений между этническими группировками стала борьба за контроль над уличной торговлей наркотиками.

ПАРИЖ, 8 ноя — РИА Новости, Андрей Низамутдинов.

Россия планирует внести на 61-й Генеральной ассамблеи ООН проект резолюции, направленной на борьбу с неонацизмом и расизмом, заявил в понедельник представитель РФ в Третьем комитете ООН Андрей Никифоров.

Россия обеспокоена усилением ревизионизма в странах Европы. «До сих пор в различных уголках мира звучат скрытые и открытые призывы пересмотреть итоги Второй мировой войны, переписать историю, а в некоторых странах, считающих себя вполне демократичными и прогрессивными, дни освобождения от фашизма объявляются траурными датами, а те, кто во имя будущих поколений боролся с нацизмом с оружием в руках, подвергаются уголовному преследованию. О каких же перспективах искоренения расизма и ксенофобии мы можем говорить?»

Так, входящая в ЕС Эстония начала демонтаж памятников советским солдатам, воздвигая их тем, кто воевал на стороне гитлеровской Германии, в том числе в войсках СС.

Российский проект резолюции направлен против феномена неонацизма в Европе и прославления бывших членов преступной организации Waffen SS (Ваффен СС). Андрей Никифоров подчеркнул, что проведение неофашистских публичных сборищ зачастую проходят беспрепятственно, «при попустительстве, а порой и при поддержке официальных властей», что «не только культивирует межнациональную рознь и оскверняет память бесчисленных жертв фашизма и Холокоста, но и самым негативным образом сказывается на формировании установок толерантности у молодежи».

Никифоров уточнил, что хотя проект резолюции не имеет прямого отношения к какой-либо стране, преимущественно он касается стран Европы.

У России вызывает крайнее удивление позиция стран-участников антигитлеровской коалиции, которые воздержались в ходе голосования по этому важному документу, — отметил российский дипломат, — «тем самым фактически ставятся под сомнение решения Нюрнбергского трибунала, цели и принципы ООН».

Он также добавил, что, западные страны и их союзники на разных этапах согласования выдвинутой Москвой инициативы «пытаются ослабить текст проекта, выхолостить его содержание, снизить его остроту и актуальность».
08.11 02:22 | MIGnews.com 

Во вторник во Франции вышла в свет книга комиксов о главе Министерства внутренних дел страны Николя Саркози, пишет газета The Independent.

На 150 страницах издания 51-летний политик изображен сутулым, с проницательным взором и стиснутыми зубами. Герой комиксов предстает человеком с наполеоновскими амбициями и постоянно преследует только одну цель — власть. Авторы, описавшие будущее министра вплоть до президентcких выборов во Франции в 2007 году, также высмеивают «саркозизм». Это идеология, основанная на фразе «Я сделал их всех», которую в 1983 году 28-летний Саркози якобы произнес после победы на выборах в парижском пригороде Нельи.

По словам создателей комисксов, образ борца с влиятельными кругами, который эксплуатирует Саркози, является вопиющим притворством. «Саркози находится изнутри этой системы, он начал с должности лакея Ширака, потом предал его и начал пахать свое поле», — поясняет автор литературной основы книги Филипп Коэн (Philippe Cohen).

В издательстве Fayard, которое подготовило издание к выходу, комикс про министра внутренних дел называют «комикс-расследование». В конце книги помещен список источников, которые использовали авторы сатирического произведения.

Книга называется «La face Karchee de Sarkozy» (Тайное лицо Саркози без прикрас). Третье слово в названии составлено из cachee (скрытый) и Karcher — троговой марки аппарата для подачи воды под давлением, которым глава МВД в 2005 году пообещал «смыть» участников беспорядков в одном из домовладений.

Как напоминает издание, Саркози не выступил против публикации датских карикатур на пророка Мухаммеда, назвав их «необходимым злом». Теперь испытанию подвергнется чувство юмора самого министра, мечтающего, по мнению аналитиков, о должности президента Французской Республики.

Во Франции во вторник началась общенациональная 36-часовая забастовка работников Национального общества железных дорог (СНСФ). Она проводится по призыву основных профсоюзов крупнейшей во Франции государственной транспортной компании.

Главные требования бастующих — защита особого статуса работников государственных железных дорог, сохранение определенного уровня их зарплат и пенсий, передает ИТАР-ТАСС.

Также трудящиеся и профсоюзы выступают за пересмотр курса руководства СНСФ в сфере перевозки грузов, который привел к крупным финансовым потерям и началу фактического свертывания этой некогда доходной для госкомпании деятельности. Возмущение трудящихся вызывает и все более масштабное сокращение числа рабочих мест на предприятиях.

Как ожидается, нынешняя забастовка будет сопровождаться значительными сбоями в работе транспорта. Отменены все внутрифранцузские ночные поезда, что ставит в крайне тяжелую ситуацию сотни тысяч людей, работающих до позднего вечера в больших городах и проживающих в пригородах. Из международных маршрутов отменен ночной экспресс Париж-Базель.

Тем не менее, профсоюзы обещают обеспечить минимальный уровень обслуживания пассажиров — на линии выйдут две трети высокоскоростных поездов ТЖВ. Будут курсировать половина региональных экспрессов. Не должно пострадать международное сообщение — в том числе «Евростар», соединяющий страну с Великобританией и «Талис», проходящий по территории Бельгии и Нидерландов. Забастовка должна завершиться утром в четверг.

Неудовлетворенные жизнью, хамоватые, неотесанные, грубые, циничные, безразличные к собственной бедности и к тиранству властей русские изумляют европейцев.

Порой, они даже вызывают возмущение. Возмущение тем, что в прошлом смиренно выносили все ужасы, а сейчас верят в ложь, которую им скармливают. Тем, что мирятся с несправедливостями, которые сваливаются на их голову. Со всеми убийствами, которые остались нераскрытыми. И что еще хуже, они считают, что это — в порядке вещей. Они не ропщут. Как будто ’нравственный закон’, о котором когда-то писал Достоевский, стал их второй натурой. Нормой жизни. Они почти кичатся своими днями радости и скорби. И демонстрируют свое презрение жителям Запада, чьи нескончаемые нравоучения так скучны и утомительны. И с бравадой цитируют Александра Блока: ’Да, скифы — мы!. . . С раскосыми. . . очами!’.
Вопросы, по которым между Россией и так называемым международным сообществом царит непонимание, многочисленны. Но являются ли эти трудности непреодолимыми? Париж и Берлин так не думают. Вильнюс и Варшава в этом уверены. Те страны, которые пожили под ’крышей’ СССР, не питают иллюзий по поводу ’демократизации’ бывшей империи, ее способности стать более цивилизованной, начать уважать правила, которые в ходу у западного мира, принять его ценности. Другие, которых не коснулось суровое дыхание степей, говорят, что нужно подождать, а пока не стоит валить в одну кучу мух и котлеты, или, как недавно сказала Ангела Меркель, ’экономические действия и поступки нравственного порядка’.

Для большинства русских это — трюизм. Они не являются противниками прав человека, свободы и справедливости. Просто русские в них больше не верят, как не верят и в светлое будущее. ’Скифы’, которым семьдесят лет прививали братство и дружбу между народами, теперь отвергают утопии. Для них гуманизм — химера. Потому что человек не может быть хорошим, и никогда таковым не станет. Они уверены, что западные люди вообще, а европейцы в частности, настоящие лицемеры. Больше всего русских раздражает то, что мы постоянно улыбаемся, без причин и по любому поводу. Они воспринимают эту дань вежливости, как бессмысленное притворство. Они также убеждены, что, несмотря на наши заявления о благих намерениях, мы недалеко от них ушли. Разница состоит лишь в том, что они воспринимают зло со смирением, а мы с упорством его отрицаем.

Москва ни на йоту не поверила, что Запад оказывал поддержку ’революции роз’ в Грузии или ’оранжевой’ волне на Украине, или увядшим ’тюльпанам’ Кыргызстана из чисто альтруистических побуждений. Громкие слова о торжестве демократии на Кавказе или в Восточной Европе не смогли скрыть от России действительную цель: браконьерские действия в угодьях, которые испокон веков являлись ее зоной влияния. В данном случае народ — один раз не в счет — разделяет позицию руководства страны. Россия не сомневается, что приоритетное значение для Запада Тбилиси приобрел из-за БТС, нефтепровода по которому ’черное золото’ поставляется из азербайджанского Баку в турецкий Джейхан, транзитом по территории Грузии, огибая российские земли. Непонятна неприязнь, которую вызывает российско-германский проект Nord Stream — строительство газопровода, по которому российское ’голубое золото’ потечет в Европу, в обход территорий Украины и Польши. Почему БТС считается стройкой века, торжеством прогресса, а о Nord Stream говорят, как о дьявольской задумке?

Граф де Кюстин (de Custine) любил говорить, что ’русские — это арабы со светлыми волосами’. Русские, как и арабы, все время говорят о двойных стандартах. И, что еще важнее, они свято верят, что американцы и, в меньшей степени, европейцы спят и видят, как бы завладеть их природными богатствами, разглагольствуя при этом о правом деле. То есть о демократии. Поэтому Кремль тщетно пытается привлечь внимание к тому, с какой подозрительностью в Европе восприняли покупку российским банком акций EADS, или к испуганным вздохам, вызванных желанием Москвы войти в газораспределительный бизнес ее клиентов, стран Евросоюза. Зато Запад находит в порядке вещей свое участие в освоении российских нефтяных месторождений и возмущается, что иностранные компании не будут разрабатывать Штокмановское месторождение, не говоря уже о том, что их вытесняют из проекта Сахалин-2, а, может быть, и с Харьягинского месторождения.

’Империя зла’ пала. Русские действительно поверили, или только притворились, что наконец-то они присоединились к лагерю ’добра’. Запад, со своей стороны, встретил аплодисментами возврат России в семью цивилизованных наций. Но очень скоро реальность восторжествовала. Конец иллюзий. Разочарование. Восторгов поубавилось. Каждый стал защищать свои ’законные интересы’ в новой ’Большой игре’ за контроль над энергетическими ресурсами. Запад продвигает вперед свои ’пешки’. Россия занимает протекционистскую позицию. Иногда, когда русские чувствуют себя, как в осажденной крепости, они атакуют противника с флангов и не понимают, почему их ответные ходы расцениваются как агрессия.

Вероломная. Или несоразмерная. Владимир Путин никогда не скрывал своего кредо: сражаться до победного конца. И он с удовольствием и не без иронии спрашивал своих собеседников, неужели целью их ’битв’ является поражение. Победа какими средствами? Он сощуривает глаза. Вопросы западных людей всегда удивляют его. Средства не имеют значения. Цель их оправдывает. Это справедливо как для ’хороших’, так и для ’плохих’. С одной только разницей: одни это скрывают, а другие победно об этом трубят. Может быть, перед нами ров. Пропасть, разделяющая два людских — и таких бесчеловечных — берега.

В список «врагов Интернета», распространенный в понедельник международной неправительственной организацией «Репортеры без границ», включены 13 государств.

В алфавитном порядке в этом списке представлены Белоруссия, Бирма (Мьянма), Вьетнам, Египет, Иран, Китай, КНДР, Куба, Саудовская Аравия, Сирия, Тунис, Туркменистан и Узбекистан.

Почти все они фигурировали в перечне и в минувшем году, за исключением Египта, где, по данным «Репортеров без границ», отмечены случаи цензуры в Интернете, а также произведены аресты троих так называемых «кибердиссидентов».

Напротив, в связи с улучшением обстановки из перечня исключены Ливия, Мальдивские острова и Непал.

Публикация списка приурочена к проведению «Репортерами без границ» акции за свободный обмен идеями и против цензуры во «всемирной паутине».

РИА Новости, Андрей Низамутдинов.